車(chē)東西（公眾號：chedongxi）
作者 ｜ 郭月
編輯 ｜ 志豪
車(chē)東西9月13日消息，級駕駛工業(yè)和信息化部、車(chē)型公安部、工信財政部、部等部門(mén)交通運輸部、發(fā)文輔助商務(wù)部、迎重海關(guān)總署、大利市場(chǎng)監管總局、級駕駛國家能源局等八部門(mén)印發(fā)《汽車(chē)行業(yè)穩增長(cháng)工作方案（2025-2026年）》的車(chē)型通知（簡(jiǎn)稱(chēng)“《通知》”）。
▲工信部等8部門(mén)印發(fā)《通知》
《通知》為全面貫徹落實(shí)黨中央、工信國務(wù)院決策部署，部等部門(mén)努力實(shí)現汽車(chē)行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展主要預期目標，發(fā)文輔助制定汽車(chē)行業(yè)穩增長(cháng)工作方案。迎重
其總體要求包括大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)，大利擴大國內消費，級駕駛提升供給質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深化國際合作，實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，為國民經(jīng)濟持續回升向好貢獻積極力量。
《通知》主要目標為：2025年，力爭實(shí)現全年汽車(chē)銷(xiāo)量3230萬(wàn)輛左右，同比增長(cháng)約3%，其中新能源汽車(chē)銷(xiāo)量1550萬(wàn)輛左右，同比增長(cháng)約20%。汽車(chē)出口保持穩定增長(cháng)。汽車(chē)制造業(yè)增加值同比增長(cháng)6%左右。2026年，行業(yè)運行保持穩中向好發(fā)展態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)規模和質(zhì)量效益進(jìn)一步提升。
為了實(shí)現這些目標，《通知》指出了4方面的工作舉措，并指出一系列具體要求，涵蓋有條件批準L3級車(chē)型生產(chǎn)準入、高質(zhì)高效推進(jìn)新能源汽車(chē)、動(dòng)力電池、自動(dòng)駕駛、汽車(chē)芯片等重點(diǎn)急需標準研制任務(wù)、規范汽車(chē)企業(yè)OTA升級活動(dòng)、完善企業(yè)退出機制等。
并且，同樣在今天，業(yè)內有消息稱(chēng)工信部將于下周就智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)組合駕駛輔助系統標準公開(kāi)征求意見(jiàn)，標準擬對組合駕駛輔助系統進(jìn)行精細化管理，并進(jìn)一步分類(lèi)，例如單車(chē)道、多車(chē)道、領(lǐng)航輔助等。智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)組合駕駛輔助系統標準預計于今年年底發(fā)布。
行業(yè)規范動(dòng)作加快，輔助駕駛正逐漸走向成熟。
《通知》為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，努力實(shí)現汽車(chē)行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展主要預期目標，制定汽車(chē)行業(yè)穩增長(cháng)工作方案。
其總體要求包括大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)，擴大國內消費，提升供給質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深化國際合作，實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，為國民經(jīng)濟持續回升向好貢獻積極力量。
《通知》主要目標為：2025年，力爭實(shí)現全年汽車(chē)銷(xiāo)量3230萬(wàn)輛左右，同比增長(cháng)約3%，其中新能源汽車(chē)銷(xiāo)量1550萬(wàn)輛左右，同比增長(cháng)約20%。汽車(chē)出口保持穩定增長(cháng)。汽車(chē)制造業(yè)增加值同比增長(cháng)6%左右。2026年，行業(yè)運行保持穩中向好發(fā)展態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)規模和質(zhì)量效益進(jìn)一步提升。
為了實(shí)現這些目標，《通知》指出了4方面的工作舉措，并指出一系列具體要求，涵蓋有條件批準L3級車(chē)型生產(chǎn)準入，高質(zhì)高效推進(jìn)新能源汽車(chē)、動(dòng)力電池、自動(dòng)駕駛、汽車(chē)芯片等重點(diǎn)急需標準研制任務(wù)，規范汽車(chē)企業(yè)OTA升級活動(dòng)，完善企業(yè)退出機制等。
并且，同樣在今天，業(yè)內有消息稱(chēng)工信部將于下周就智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)組合駕駛輔助系統標準公開(kāi)征求意見(jiàn)，標準擬對組合駕駛輔助系統進(jìn)行精細化管理，并進(jìn)一步分類(lèi)，例如單車(chē)道、多車(chē)道、領(lǐng)航輔助等。智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)組合駕駛輔助系統標準預計于今年年底發(fā)布。
行業(yè)規范動(dòng)作加快，輔助駕駛正逐漸走向成熟。
一、著(zhù)力擴大國內消費 有條件批準L3級車(chē)型生產(chǎn)準入
《通知》核心舉措之一就是著(zhù)力擴大國內消費。
該文件指出了更詳細的要求，包括加快新能源汽車(chē)全面市場(chǎng)化拓展、進(jìn)一步加大力度促進(jìn)汽車(chē)消費、推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應用等。
具體來(lái)看，這些實(shí)施路徑中包括非常關(guān)鍵一點(diǎn)，即推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)準入和上路通行試點(diǎn)，有條件批準L3級車(chē)型生產(chǎn)準入，推動(dòng)道路交通安全、保險等法律法規完善。
此外，其實(shí)施路徑還包括支持汽車(chē)以舊換新、新能源城市公交車(chē)及動(dòng)力電池更新，鼓勵汽車(chē)限購地區優(yōu)化限購政策，落實(shí)二手車(chē)銷(xiāo)售“反向開(kāi)票”，異地交易登記等便利化措施，探索建立線(xiàn)上交易管理制度，支持汽車(chē)、信息通信、交通等行業(yè)企業(yè)以數據為紐帶探索新型商業(yè)模式等。
二、提升供給質(zhì)量 推進(jìn)重點(diǎn)急需標準研制任務(wù)
《通知》第二項核心舉措就是持續提升供給質(zhì)量。
這項工作舉措要求以技術(shù)創(chuàng )新激發(fā)潛在消費需求。
這包括加快組織實(shí)施和超前布局汽車(chē)領(lǐng)域重大科技項目，加快突破汽車(chē)芯片、操作系統、人工智能、固態(tài)電池等關(guān)鍵技術(shù)，持續提升產(chǎn)品經(jīng)濟性、耐久性、舒適性等性能，開(kāi)發(fā)更多適應消費者需求的智能交互、智能駕駛等新功能。
為了提升供給質(zhì)量，這項工作舉措明確要求以標準升級引領(lǐng)產(chǎn)品質(zhì)量提升。
這包括要高質(zhì)高效推進(jìn)新能源汽車(chē)、動(dòng)力電池、自動(dòng)駕駛、汽車(chē)芯片等重點(diǎn)急需標準研制任務(wù)。加強行業(yè)監管，提高生產(chǎn)一致性監督檢查效能。
該舉措還指出要保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定。
這要求持續開(kāi)展大企業(yè)“發(fā)榜”中小企業(yè)“揭榜”工作，助力更多中小企業(yè)融入大企業(yè)供應鏈，并且要發(fā)揮汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈安全監測評估公共服務(wù)平臺作用，動(dòng)態(tài)監測鏈上企業(yè)供應變化趨勢，及早識別安全風(fēng)險。
該舉措還要求加快汽車(chē)行業(yè)數字化、智能化轉型。
這包括推動(dòng)人工智能在研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、運營(yíng)管理等場(chǎng)景應用，支持企業(yè)分級建設智能工廠(chǎng)，培育面向場(chǎng)景數字化產(chǎn)品和解決方案。健全行業(yè)數字化轉型服務(wù)體系，開(kāi)展汽車(chē)行業(yè)數字化轉型服務(wù)商分類(lèi)分級評價(jià)規范標準研制與應用推廣，培育一批專(zhuān)業(yè)化服務(wù)商。
三、規范汽車(chē)企業(yè)OTA升級 完善企業(yè)退出機制
《通知》第三項核心舉措是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
這項舉措要求完善基礎設施體系。
這包括優(yōu)化完善城市、鄉鎮、公路沿線(xiàn)及居住區充換電設施網(wǎng)絡(luò )布局，推動(dòng)高速公路充換電基礎設施建設，因地制宜開(kāi)展配電網(wǎng)改造，有序推進(jìn)氫能基礎設施建設。
深入開(kāi)展縣鄉地區充電基礎設施建設應用推廣活動(dòng)，力爭實(shí)現充換電基礎設施“鄉鄉全覆蓋”。鼓勵大功率充電、智能有序充電、“光儲充放”一體站等新技術(shù)推廣應用，推進(jìn)車(chē)網(wǎng)互動(dòng)技術(shù)研發(fā)應用。
這項舉措還要求優(yōu)化行業(yè)管理政策。
這包括推進(jìn)道路機動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品準入管理改革，結合新技術(shù)發(fā)展修訂準入審查技術(shù)要求，制定新能源汽車(chē)產(chǎn)品同一型式判定技術(shù)條件，編制汽車(chē)數據出境安全指引政策文件，開(kāi)展產(chǎn)品自我檢驗、貨車(chē)產(chǎn)品上裝委托加裝管理。
該舉措還指出要研究推動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)集團化管理，支持龍頭企業(yè)做優(yōu)做強。
加強搭載組合駕駛輔助功能智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)管理，規范汽車(chē)企業(yè)OTA升級活動(dòng)。推動(dòng)加快《機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)準入管理條例》立法，完善企業(yè)退出機制。
該舉措還包括進(jìn)一步規范汽車(chē)產(chǎn)業(yè)競爭秩序。落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署，堅持遠近結合、綜合施策，切實(shí)規范產(chǎn)業(yè)競爭秩序。
加強成本調查和價(jià)格監測，強化產(chǎn)品生產(chǎn)一致性監督檢查，督促重點(diǎn)車(chē)企落實(shí)好支付賬期承諾。發(fā)揮“重點(diǎn)車(chē)企踐行賬期承諾問(wèn)題（建議）反映窗口”作用，受理供應商相關(guān)問(wèn)題反映并協(xié)調推動(dòng)解決，指導行業(yè)機構制定整車(chē)企業(yè)供應商賬款支付規范。
開(kāi)展汽車(chē)行業(yè)網(wǎng)絡(luò )亂象專(zhuān)項整治，規范行業(yè)數據信息發(fā)布，依法打擊虛假宣傳、商業(yè)詆毀等行為，堅決維護健康有序、風(fēng)清氣正的市場(chǎng)環(huán)境。此外，該舉措還強調要加強報廢和回收利用管理。
《通知》第四項核心舉措是提升國際開(kāi)放合作水平，這一舉措要求促進(jìn)汽車(chē)出口提質(zhì)增效、提升汽車(chē)出口金融服務(wù)水平、完善物流運輸體系、深化中外多層次合作。
四、加強對重點(diǎn)企業(yè)預警研判 幫助企業(yè)紓困解難
最后，《通知》還指出了3項保障措施。其一是加強統籌協(xié)調：發(fā)揮新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際協(xié)調機制作用，加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展新階段重大問(wèn)題研究，研究制定符合當前實(shí)際、面向未來(lái)需求的支持政策體系。
其二是強化運行監測：構建央地協(xié)同監測預警機制，加強重點(diǎn)企業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)展動(dòng)態(tài)分析，針對重點(diǎn)地區、主要企業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域加強苗頭性、傾向性問(wèn)題預警研判，及時(shí)掌握行業(yè)發(fā)展情況和企業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，幫助企業(yè)紓困解難。
其三是加強人才培養：持續編制新能源汽車(chē)人才需求預測報告，建立重點(diǎn)人才清單、人才庫。鼓勵科研機構、高校和企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合培養，拓展引才渠道，加大車(chē)用芯片、操作系統、基礎材料等關(guān)鍵領(lǐng)域高層次人才引進(jìn)力度。
章節評論
段評